公明街道在全市率先推行“园长”服务机制， 助推高质量发展
2023-06-30 18:48:52 南方都市报
抓园区，就是抓经济高质量发展核心工作。今年4月，光明区公明街道干部挂点服务园区专项行动动员大会暨经济业务培训会召开，公明街道在全市率先推行园长服务机制，64名街道处级领导、科级干部、社区党委书记、股份公司董事长，对接辖区现有64个工业园区进行服务。公明街道贯彻落实省、市、区高质量发展大会精神，优化园区服务工作，提升产业空间利用效能，科学谋划园区企业布局，以高质量产业园区为光明区经济高质量发展提供重要保障。
组好团，64名干部“下沉”园区一线
(资料图)
推动经济高质量发展千头万绪。公明街道推动干部挂点服务园区担任园长，目的是以工业产值、企业数量占半数以上的工业园区为切入点，通过专人负责制在党建、服务、产业空间、招商等方面协同发力，用一个个园区小单元的扎实服务撬动辖区营商环境大优化、产业能级大提升。
据介绍，园长服务机制按照“1+5+64+64”的架构成立四级工作体系，即1个总园长，5个片区园长，64个挂点园长及64个“三人小组”。总园长由公明街道党工委书记、办事处主任吕和玉担任。下设5个片区，由街道领导担任片区园长统筹片区工作。挂点园长由科级干部组成，一对一挂点专责服务64个工业园区，此外，每位挂点园长还配备了一支园区服务“三人小组”，协助园长开展工作。据了解，“三人小组”由城建、安监、经济等职能部门及社区工作人员组成，能够为园长在开展服务时提供专业性、职能性支持。
公明街道相关负责人表示，园长的工作职责十分明确，主要包括“强党建、管空间、优入驻、帮招商、送服务”五大方面，具体而言就是强化园区企业发展党建引领，梳理园区产业空间、企业经营等情况，提供入驻园区企业全流程服务，帮助园区招商引资，带队“三人小组”实上门送服务、解诉求等。
抓党建，凝聚党企攻坚合力
光明区正系统推进“跟党一起创新”组织体系，集聚各类创新主体攻坚合力，打造高质量发展新动能、新优势。当前，公明辖区企业党组织建设以企业支部为主体，主要服务对象以支部企业自身为主，覆盖企业比例较低，同时，仅有少数园区设有党建阵地，党组织辐射力有限。
为加强党对园区、企业发展的领导，发动企业“跟党一起创新”凝聚攻坚合力，公明街道开展“红园区”建设行动，以园长为党组织建设冲锋手，在辖区64个园区建立党建引领“1+17+5+4”工作模式，即成立1个公明街道“红园区”临时党委，17个“红园区”临时党支部，明确党组织5项职责，通过党员带头攻坚、党企联席议事，力争实现园区面貌、业态、产业、治理4个提升。同时，公明街道还组织了“榕树下 话创新”科学城创新者说、“党建领航促发展 奋楫争先茅洲河”赛艇赛等系列党建活动，覆盖新材料等战略性新兴产业企业23家，进一步强化党与园区、企业间天然联系。
优服务，辖区营商环境全面提升
园区作为企业经营发展的承载场所，离企业近、关系密切，是沟通联络企业、了解企业诉求的天然平台。以园区为平台开展服务，有着时效性高、情况掌握全面、方便快捷等多重优势。
公明街道赋予园长解诉求、降成本、促发展等4大类共11项具体服务职能，要求园长每周带队“三人小组”实地走访园区，以“面对面”沟通的方式收集企业诉求、送上优质服务，充分发挥园区的平台优势，在服务企业上取得了扎实的成绩。
“公明街道帮我们与园区业主直签租赁合同，减少了好几百万租金，实实在在地减轻了我们的经营负担”，光明区某百强工业企业表示，公明街道园长在走访园区时了解到他们反映园区“二房东”租金过高的诉求后，第一时间组织园区业主、企业、社区股份公司开展“四方座谈”，帮助企业在租赁合同到期后直接与业主签约，省去“二房东”中间成本。
同时，公明街道同步在冠城低碳工业园挂牌成立了光明区首个街道级企业服务站点——“公明街道企业服务中心”，提供“服务包”“帮您办”“企业沙龙”三大类20余项优质服务事项，涵盖审批流程代办、法律服务、劳资纠纷调解等企业，作为园长服务企业的“基地”和“抓手”。此外，公明街道还配备打造了“公明街道企业服务智慧系统”，帮助园区、企业共建共享智慧化管理产业空间租期、租金等相关信息，提供优质服务的便捷接入通道，有力扫清企业经营发展障碍。
园长制开展以来，园长共开展“送服务上园区”23次，精准配送服务事项1000余次，协助申请补贴954家次，企业通过智慧系统“三方比价”厂房信息，共计降低租金成本1100余万元，获得辖区园区、企业好评点赞。
强产业，全力打造先进制造业园区
公明街道相关负责人介绍，实施园长制也是落实深圳市打造“20+8”产业集群规划的重要尝试。当前，公明街道五金、橡胶等低端制造业仍然占有不低比例，同时，光明区正处于大开发、大建设的关键阶段，新建设工业厂房暂无法立即供应，为引入优质企业提升产业能级，充分用好现有园区厂房成为当前工作重点。
为此，公明街道从两方面发力，一是全面摸清产业空间底数。发动园长梳理园区产业空间租期、企业产业类型等信息，形成园区产业空间使用情况的清晰画像，为后续引入优质企业做好保障。二是全流程服务园区引入优质企业，当园区存在空置产业空间时，由园长充分评估待引入企业质量，为园区提供专业建议，明确园长为园区招商“第一责任人”，通过开展展会招商、产业链招商等多种招商活动，为空间匹配优质企业。
目前，园长共梳理出今明两年拟到期产业空间52万平方米，对接招商线索50余条，引入优质规上企业29家，亿元企业2家，年产值达20亿元以上。同时，为暂未到期空间建立优质企业储备库，匹配优质企业12家，产值共计达60亿元，有力增强产业动能。
促增长，园长制实施以来经济增长成绩突出
公明街道始终将经济增长作为实施园长制的落脚点。实施以来，通过强化园区党建引领、化解企业经营难题、增强产业发展动能，辖区经济指标实现稳步增长。公明街道1-5月规上工业总产值实现174.9亿元，增速排名全区第2；二季度规下工业样本企业营收增速达36.2%，增速排名全区第1；1-5月完成固定资产投资39.6亿元，同比增长215%，增速排名全区第1。
下一步，公明街道将继续深化“园长制”品牌，进一步优化园长服务职能，以“三人小组”为基础打造经济管理、企业服务、风险稳控、劳资纠纷化解一体化专业团队，引导园区与国企合作统租改造，推动园区提质增效，加大优质企业引入力度，以“园长制”为核心为光明区经济高质量发展作出新的更大贡献。
采写：南都记者 王睦广 通讯员 胡子良 彭翠玲
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